¿EN QUÉ COÑO FALLAMOS?

 

Mas allá de la molestia o conexión que el tema minero pueda causar a un grupo u otro, SIENTO que como panameños, nos faltó y FALTA OBJETIVIDAD y sentido crítico, para entender, en este y muchos otros casos, el camino que, como país, estamos tomando, lo cual parece que la gran mayoría no percibe o ni le importa, por lo que me pregunte ¿En qué coño fallamos?

“Ya Panamá hablo” decían aquellos que lideraron y se manifestaron en el Octubre Panameño del 2023; estos ciudadanos, eufóricos por unas semanas, con gritos y pancartas, asumieron que hablaban por TODOS los panameños, como si un referéndum les hubiese dado la prueba irrefutable, de que “Panamá vale más sin minería” o que “el oro de Panamá es verde”.  Consignas de batalla de los que se endilgaron la exclusividad y el título de patriotas (Sin entender o medir las consecuencias), solo por tener como base para sus protestas, información basada en fotos de Whastapp y videos en RR.SS. sin contexto o sustento científico.

Por este motivo y tomando como ejemplo el caso minero, agradeceré me regales unos minutos de lectura comprensiva, para poder expresar mi análisis, desde un punto de vista neutral y utilizando data que puedes corroborar en internet.

 

DESDE EL ORIGEN

Este rompecabezas minero inicia con la empresa Minera Petaquilla S.A. (Ley 9 del 26 de febrero de 1997 - Gaceta oficial N° 23,235 – por 13,600 hectáreas – “La concesión de los derechos posteriormente estipulados sobre los yacimientos de oro, cobre y otros minerales, ubicados en el área conocida como Cerro Petaquilla”).  Como parte de este contrato, también estaban Georecursos Internacional S.A., Inmet Mining Corporation y Adrian Resources, S.A. “como respaldo a ciertos derechos y obligaciones”; todo este consorcio y sus subsidiarías bajo la dirección de su presidente y representante legal, el Panameño Richard Fifer. 

Para esos tiempos, debido a la baja internacional del precio del oro, la concesión se divide en Petaquilla Gold S.A. y Petaquilla Copper S.A. el 13 de septiembre de 2005, a la espera de un mejor precio del oro, esto con la intervención del MICI, hasta que, en enero de 2015, él Estado informa la cancelación de la concesión administrativa de Petaquilla Gold S.A., por diferencias entre el Estado Panameño y la división Gold S.A., por temas de falta de pagos a la CSS, omisión en el pago de regalías, entre otros temas.

Ya dividida la Concesión original, la parte de Copper quedo en manos del Estado; en este ínterin, se creó la sociedad Minera Panamá, S.A. en 2007, subsidiaria de la empresa canadiense Inmet Mining Corporation, quien fue desde un inicio, SUBSIDIARIA de Minera Petaquilla S.A., como se refleja en la Clausula Segunda del contrato de concesión de 1997, mismos que en 2009 reactivaron la concesión para la Exploración, Explotación, Procesamiento, Comercialización, etc. del yacimiento de cobre. Gracias a intensas negociaciones con varias multinacionales, quienes aportaron el capital para el proyecto, considerado la Quinta mina de cobre a nivel global (Durante ese periodo, el Presidente Ricardo Martinelli aprobó las reformas al código minero); finalmente en 2013, Inmet Mining Corporation, en un acuerdo de adquisición de acciones (Hasta el 84%), paso a ser propiedad de First Quantum Minerals LTD.

Más allá de lo que el Estado o la Empresa (Y sus subsidiarias) acordaron en papel, es importante aclarar que, en toda negociación, hay quien DISPONE las reglas del juego (El Estado) y quien las ACATA (En primera instancia Minera Petaquilla S.A. – Posteriormente MPSA/FQM) por lo que si de salida, según un sector, TODO estaba mal ¿A quién le tocaba la responsabilidad de enmendar los ERRORES legales?

Por lo que, si en este largo proceso de 26 años (1997 / 2023), hubo irregularidades, divisiones u omisiones, esto se debió ADVERTIR y corregir por el o los diferentes gobiernos, no por la contraparte – Hoy MPSA, la cual no debe, ni puede, POR LEY, entrometerse en los temas jurídico/políticos del país.

Por lo anterior, aducir que por “desconocimiento del tema minero” Panamá firmo un contrato, en donde legalmente, se le permitía la explotación total y completa, que posteriormente, en Contrato Ley 406, se corrigió bajo “Cobre y sus minerales asociados”, es por decir lo menos, incompetencia supina y sostenida de todas las autoridades que, de manera directa o indirecta, tuvieron que ver con el tema.

Aquí y de manera irrefutable, LOS FIRMANTES DIERON A LA CONCECIONARA ORIGINAL, la potestad para la extracción de todo lo que se encontrase, aparte del cobre, incluyendo oro, plata, molibdeno, etc. lo cual, por la baja ley mineral* del área (Es cuando un bajo porcentaje de la extracción TOTAL, es del mineral a explotar), las cantidades de los minerales asociados, eran mínimas y contabilizadas en los informes que el MICI de seguro debe tener y que son de dominio público, en los estados financieros de FQM; por tal razón, decir que la empresa MPSA/FQM actuó de mala fe y fuera de lo pactado, es culpar a quien adquirió la concesión, no quien por años mantuvo el contrato VIGENTE (haciéndose de la vista gorda, mientras la empresa invertía en Panamá $10 Mil Millones),  por lo que aquí se aplica la presunción de legalidad y constitucionalidad.

*Recursos mediados e indicados de 950 millones de toneladas de mineral:

·         Ley promedio de cobre: 0,5%

·         Ley promedio de oro de 0,1 gramos por tonelada.

·         Ley promedio de molibdeno de 98 partes por millón.

·         Capacidad de planta estimada en 150.000 tdp de mineral.

Fuente: www.nuevamineria.com  / tdp = Toneladas molidas por día.

 

EN LO AMBIENTAL

No recuerdo que en Panamá, el tema ambiental haya tenido tanta relevancia mediática/social…   Aunque los ambientalistas, en aquellos tiempos de “NO al corredor Norte” (Finales de los 90´s) y que hoy todos usemos; en esos tiempos se amarraban a los árboles y gritaban las mismas consignas del pasado octubre, como muestra de su “desinteresada” entrega a los temas ecológicos, por lo que el tiempo ha dejado en claro, que esa área no es un desierto, como la ingenuidad de muchos les hizo creer.  

En el caso en mención, surgieron como hongos en octubre, LOS PATRIOTAS ambientales del cielo, el mar y la tierra, mismos que con sus acciones, financiadas o no, curiosamente hicieron caso omiso al Articulo #27 de nuestra constitución, al obstaculizar, de manera sostenida e impune y por casi dos meses, el libre tránsito en múltiples puntos de la geografía nacional, incluyendo una instalación internacional, como lo es el Puerto de Punta Rincón, mientras muchos nos preguntábamos ¿Estamos en anarquía?

Estos grupos, tenían como bandera, los “209 incumplimientos” ambientales que una y otra vez fueron esgrimidos como muestra fehaciente de contaminación, aunque ninguno se digno en explicar la diferencia entre: Incidencia, incumplimiento, contaminación, mitigación y compensación, conceptos MUY importantes, para entender a cabalidad, todas las acciones contempladas y realizadas dentro de todo Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).

En ningún momento se tomaron la molestia de aclarar, que lo que se dio a nivel ambiental durante el periodo de construcción (2011 a 2019) fue corregido, como si el alardeado INCUMPLIMIENTO “mancha de aceite, en un taller mecánico” y algunos otros incumplimientos por el estilo, fueran contaminación, mientras que la única incidencia relevante, que en mi caso encontré en internet e informes de Mi Ambiente, fue la ruptura de una tubería el 16 de julio de 2021, misma que llevaba material de relave, la cual se rompió y vertió roca molida, agua y cal, a la quebrada Chicheme, cercana al punto de la ruptura.

Según informe de Mi Ambiente, publicado el 3 de septiembre de 2021 “los sedimentos salieron del área de concesión y drenaron más de 3 kilómetros aproximadamente, a lo largo de la quebrada Chicheme” y en el mismo informe, NO SE MENSIONA agentes contaminantes o daño ambiental, ya que fue considerado como una incidencia que reportada por los comunitarios que viven dentro de la concesión, así como por la empresa, en un lapso muy corto de tiempo.

Finalmente, como pude constatar personalmente en la Instalación de manejo de relaves o IMR, TODO lo que circulo en redes sociales, en tono de alarma y sin mayor explicación, dio a entender que en esa área se estaba contaminando todo alrededor, aun cuando la IMR estaba desde un inicio contemplada en el EsIA, del cual se especulo mucho, gracias a que abogados “muy conocedores” del tema ambiental, hicieron creer a la población, que dichos estudios debían cambiarse en el nuevo contrato, lo cual demuestra desconocimiento y que además es totalmente falso, ya que una obra de esta o cualquier magnitud, requiere un único EsIA que contemple información base, para proyectar a futuro, todo lo que se realizará como impacto, control, mitigación, etc.

Por esto “La diferencia esencial de la minería con respecto a otro tipo de industria u obra civil, reside en la IMPOSIBILIDAD de seleccionar alternativas.  Esta diferencia no permite, en una fase previa de viabilidad, escoger una alternativa de menor impacto ambiental, por lo que los EsIA se centran en la viabilidad económico-ambiental del proyecto minero, en la única zona posible, que es aquella donde se ubica el mineral” Lucas Vadillo, ingeniero en Minas, Instituto Tecnológico Geominero de España.

 

¿CÚANTO $$$ QUERÍA PANAMÁ?

Como dice el dicho “por la plata baila el mono” el cual aplica muy bien para esta pregunta, ya que, de seguro muchos de los que protestaron, de Panamá haber recibido regalías más jugosas, ¿hubiesen salido a protestar?  Pero el hubiera no existe, por lo que cuánto sería lo justo, que Panamá debería recibir; cuál es el punto medio, en dónde como país, volveríamos a estar en ese selecto grupo de países, que es parte ACTIVA del desarrollo económico global, por medio de un commodity que está en auge y aumento, gracias a la creciente demanda y promoción de las energías limpias, mismas que utilizan cobre en ABUNDANCIA.

Aquí otro punto de desconocimiento del ciudadano de a pie, como de aquellos profesionales que fueron a la asamblea a presentar informes de ganancias PUBLICOS de la empresa, pero que en sus argumentos en contra de la mina, omitieron temas como: Pago de la deuda contraída con inversionistas, intereses, seguros, pago a proveedores locales e internacionales, planilla y seguro social, insumos, impuestos municipales, itbms, regalías y todo aquello que permitió la construcción, puesta en marcha y operación de la mina; pensemos, cuánto de ganancia neta quedaba, tomando en cuenta que desde 2013 al 2019 y teniendo una pandemia que AUMENTO los gastos, TODO fue inversión.  Por este motivo, estos MEGA PROYECTOS, son inversiones a largo plazo, de ahí la concesión a 20 años prorrogables.

Por otra parte, a nivel macroeconómico, Panamá, como Estado tiene pocos ingresos NETOS por producción de sus entidades autónomas o semi autónomas, PERO según Balance Fiscal Preliminar 2021/2022 publicado el 14 de febrero de 2023 – B.1 Ingresos corrientes $13,111.400.00   B.2 Gastos totales consolidados fueron $16,278.700.00; aparte, si el Canal de Panamá proyecta una reducción de $700 MM para este año 2024 por efecto de la inacción en la toma de decisión, con relación a los embalses en río Indio y  por otra parte, para este año fiscal (Coincidentemente electoral) se aprobó el presupuesto más alto de la  historia del país ¿Cómo crees que están nuestras finanzas estatales?

Sin contar el hecho de que para este año, o sea YA, se proyecto el colapso de las pensiones del seguro social; ya hay cinco demandas a nivel internacional CONTRA el Estado Panameño; múltiples informes que datan desde el año 2000, sobre el inminente desastre en Cerro Patacón, aumento del desempleo, la afectación directa a nuestra imagen país, el inminente golpe a nuestra calificación de riesgo  y un sin número de problemas socio económicos y tras todo eso, NOS DIMOS el lujo de cerrar una operación minera que generaba ENTRADAS y empleos al país, que luego de varias inspecciones por distintos estamentos Estatales, Gremiales, Empresariales y de la Sociedad Civil, que a la fecha no han encontrado si quiera incidencias ambientales, técnicas o laborales que puedan aducir con honestidad y transparencia, que todo estaba mal; realmente ha sido inteligente nuestro actuar?

Hoy, con un presidente electo que, con un Equipo Ministerial, así como en instituciones autónomas y semi autónomas, no queda más, que volver a sembrar la esperanza, de que estos harán el trabajo necesario, para sacar a Panamá del HUECO, en donde nuestros políticos, así como una parte de la ciudadanía, por desconocimiento y manipulación, nos han metido, como clavo final de un ataúd.

La verdad, lo dejo a tu criterio, pero para mí…   Esto no tiene nombre.

 

MIS CONCLUSIONES

No he querido en este análisis, entrar en el tema político, ya que solo ese tema, amerita otro escrito, por lo que en esta síntesis, lo que comparto, más que mi opinión, son cuestionamientos básicos que TODOS los panameños nos debemos hacer, para que así logremos entender, que como país, más que llenarnos de ese “orgullo patriótico” falto de visión y entendimiento, debemos integrarnos al mundo, no solo como país de servicio (Lo cual aún no entendemos) sino como ejemplo de resiliencia, en donde todos tengamos clara la visión, no de cada cinco años, sino con una proyección al 2050 o más, donde nuestra posición sea solo un plus y que nuestro recurso humano, ambiental, mineral, cultural, turístico y comercial, etc. sea el tatuaje que todos llevemos en el corazón.

Ya el tiempo de los nacionalismos a ultranza paso, este dejo de ser un mundo de izquierdas o derechas; hoy la creación de riquezas, tomando en cuenta la creatividad humana, la funcionalidad, reducción de tiempo y costo, es lo que podemos ofrecer, pero para esto DEBEMOS tener claro el norte, no desde un punto de vista político, sino como estrategia Estatal, siendo el jugador que pone el VALOR agregado, por encima del precio de mercado.

 

Observa, cuestiona y analiza panameño.

Abdiel Barranco C.

Ciudadano panameño.